Unterkunfts-Übereinkunft

Eine aufgrund zahlreicher Unklarheiten, Regressforderungen und der durch die Menschenrechtserklärung notwendig gemachten Präzisierungen von der Internationalen Tourismusorganisation ausgearbeitete Übereinkunft über international verbindliche Regeln für Touristen in Blick auf die Menschenrechte.

Zweck

Die Übereinkunft sollte die unterschiedlichen Modelle touristischen Reisens, Unterkommens und Unterhaltens unter Bezug auf die jeweils organische Geschichte im Licht der heutigen Menschenrechte global deuten.
An zweiter Stelle standen verschieden Rechtsfragen deklaratorischer und werbetechnischer Natur.

Document Structure

Referenzen

• Charta der Vereinten Nationen
• Menschenrechts-Übereinkunft

Veröffentlichungsstatus

Die Übereinkunft wurde im Journal der Vereinten Nationen 1952 in der Rubrik Übereinkünfte der Nebenorgane veröffentlicht.

Rechtslage

Nach zuerst heftiger kapitalistischer Gegenwehr konnte man sich auf ein Modell einigen, das internationale Vergleichbarkeit von touristischen Angeboten und Reiseerleichterungen als Gemeingut verstand. Da autoritäre Staaten nicht vorhatten, ihre Einreisepolitiken massiv zu ändern, stimmten sie der Regelung zu.
Nach der feierlichen Unterzeichnung der Übereinkunft in Madrid übersandte der Generalsekretär der Vereinten Nationen beglaubigte Abschriften an alle Regierungen der VN-Mitgliedsländer mit dem Auftrag, so es notwendig sei, Verfassungs- und Gesetzesänderungen vorzunehmen.
Die Übereinkunft wurde auch in der Generalversammlung der Vereinten Nationen vorgestellt und mit einer (rechtlich unverbindlichen) Resolution begrüßt.

Historical Details

Hintergrund

Die sehr unterschiedliche nationale Bewertung von Unterkünften und Gaststätten sowie Verkehrsmitteln, mit Touristen und ihren Wohn- und Unterhaltungsansprüchen in und außerhalb Europas sollte durch ein vereinheitlichendes Dokument geklärt werden.
Die Gründung der Vereinten Nationen und die Erklärung der Menschenrechte waren die wesentlichen Rechtsforderungen, die an eine zusammenrückende globale Welt gestellt wurden.
Auch das Tourismussegment sollte strikte von seiner Nützlichkeit für das Gemeinwohl her überarbeitet werden. Mehr Touristen bedeuteten nach dieser optimistischen Ansicht bessere Verkehrsmittel, schönere Unterkünfte, schmackhafteres Essen, köstlicheren Wein und lustigere Unterhaltungen. Der Nebeneffekt wären glücklichere Menschen und fleißigere Arbeiterinnen.

Geschichte

Der Verein Principaux hôtels du monde (PHM) wurde 1928 von einer Gruppe europäischer Hoteliers gegründet, zunächst unter dem Namen The Luxury Hotels of Europe and Egypt mit insgesamt 38 Häusern und 900 Suiten. Ziel war die gemeinsame Vermarktung der Hotels in den wichtigen japanischen, chinesischen und lateinamerikanischen Märkten. In Tokio, Nanking, Bogota und New York City wurden dafür repräsentative Vermittlungsbureaus gegründet.
Ende der 1940er Jahre vertrat PHM 70 Häuser, allerdings ausschließlich in Europa und Ägypten.
Am 2. Februar 1952 wurde die PHM zur Mitautorin der Madrider Übereinkunft und trat damit auch ihre Verantwortlichkeiten an die Internationale Tourismusorganisation ab.

Öffentliche Reaktion

Traditionalisten stießen sich an gewissen Vereinheitlichungen (etwa in Bezug auf Raumgröße und Unterhaltungsangebot), Kommunisten höhnten grundsätzlich über die bourgeoise Anhauchung vieler Definitionen.
Tourismuseinnahmen und Arbeiterwohl ließen aber auch dort schließlich Widerstände zerbrechen.

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Unterkunfts-Übereinkunft

Als Unterkunft werden gewerblich zur Verfügung gestellte Schlaf- und Essmöglichkeiten mit Zusatzdienstleistungen (Reinigung, Wäsche) bezeichnet.
Außerhalb der Kategorien befinden sich Privatunterkünfte. Für diese gelten allerdings strenge Vorschriften:

1. In einem Haus dürfen entgeltlich nicht mehr Personen unterkommen als dort ihren Hauptwohnsitz haben.
2. Mahlzeiten dürfen nur am gemeinsamen Familientisch eingenommen werden.
3. Es darf kein zusätzliches Personal angestellt sein.

Kategorie A

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in Schlafsälen mit bis zu 80 Betten. Richtgröße ist mindestens 2 m² pro Person. Sanitärräume sind in ausreichender Zahl pro Etage bereit zu halten. Ein einfaches Frühstück muss in einem eigenen Saal angeboten werden. Die Rezeption muss über einen Briefkasten verfügen und mindestens 4 Stunden besetzt sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten und Informationsmaterialien über den Ort verfügen.

Kategorie B

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen. Es muss auch eine Haltestelle eines öffentlichen Verkehrsmittels innerhalb von 50m vom Eingang entfernt sein.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in Schlafsälen mit bis zu 40 Betten oder in 4-Bett-Zimmern. Richtgröße ist mindestens 4 m² pro Person. Sanitärräume sind in ausreichender Zahl pro Etage bereit zu halten. Ein einfaches Frühstück und ein einfaches Mittagessen müssen in je einem eigenen Saal angeboten werden. Die Rezeption muss über einen Briefkasten und Schreibutensilien für Gäste verfügen und mindestens 8 Stunden besetzt sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten und Informationsmaterialien über den Ort verfügen. Darüber hinaus muss ein Garten oder begrünter Hof mit Sitzgelegenheiten zur Verfügung stehen.

Kategorie C

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen. Es muss auch eine Haltestelle zweier verschiedener öffentlichen Verkehrsmittel innerhalb von 50m vom Eingang entfernt sein.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in 4-Bett-Zimmern, 3-Bett-Zimmern oder 2-Bett-Zimmern. Richtgröße ist mindestens 16 m² pro Person. Sanitärräume sind in ausreichender Zahl pro Etage bereit zu halten. Ein erweitertes Frühstück und ein einfaches Mittag- und Abendessen müssen in je einem eigenen Saal angeboten werden. Die Rezeption muss über einen Briefkasten und Schreibutensilien für Gäste verfügen und mindestens 12 Stunden besetzt sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten und Informationsmaterialien über den Ort verfügen. Darüber hinaus muss ein Garten oder begrünter Hof mit Sitzgelegenheiten und ein Musikzimmer zur Verfügung stehen.

Kategorie D

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen. Es muss auch eine Haltestelle zweier verschiedener öffentlichen Verkehrsmittel innerhalb von 50m vom Eingang entfernt sein. Ein Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss innerhalb von 5 km erreichbar sein.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in 2-Bett-Zimmern. Richtgröße ist mindestens 32 m² pro Person. Sanitärräume sind in jedem Zimmer bereit zu halten. Ein erweitertes Frühstück und ein erweitertes Mittag- und Abendessen müssen in je einem eigenen Saal angeboten werden. Die Rezeption muss über einen Briefkasten, Schreibutensilien und ein Telephon für Gäste verfügen und mindestens 16 Stunden besetzt sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten und Informationsmaterialien über den Ort verfügen. Darüber hinaus muss ein Garten oder begrünter Hof mit Sitzgelegenheiten, ein Musikzimmer und ein gut bestücktes Lesezimmer zur Verfügung stehen.

Kategorie E

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen. Es muss auch eine Haltestelle zweier verschiedener öffentlichen Verkehrsmittel innerhalb von 50m vom Eingang entfernt sein. Ein Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss innerhalb von 2,5 km erreichbar sein. Eine Abholung von Personen und Gepäck von diesem Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss ohne Aufpreis von der Unterkunft bereitgestellt werden.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in 2-Bett-Zimmern oder Suiten. Richtgröße ist mindestens 64 m² pro Person. Getrennte Toiletten und Bäder mit Wanne oder Dusche sind in jedem Zimmer bereit zu halten. Ein erweitertes Frühstück und ein erweitertes Mittag- und Abendessen müssen in je einem eigenen Saal angeboten werden. Ein Restaurant für externe Gäste ist bereitzuhalten. Die Rezeption muss über einen Briefkasten, Schreibutensilien, ein Telephon und ein Telefax-Gerät für Gäste verfügen und mindestens 20 Stunden besetzt sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten, Informationsmaterialien über den Ort und bequeme Sitzgelegenheiten verfügen. Darüber hinaus muss ein Garten oder begrünter Hof mit Sitzgelegenheiten, ein Musikzimmer, ein gut bestücktes Lesezimmer und eine durchgehende geöffnete Bar zur Verfügung stehen.

Kategorie F

Erreichbarkeit

Unterkünfte müssen an einer befestigten Straße liegen und überdacht mit einem Bahnhof, Hafen oder Flughafen verbunden sein. Es muss auch eine Haltestelle dreier verschiedener öffentlichen Verkehrsmittel innerhalb von 10m vom Eingang entfernt sein. Ein weiterer Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss innerhalb von 2,5 km erreichbar sein. Eine luxuriöse Abholung von Personen und Gepäck von diesem Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss ohne Aufpreis von der Unterkunft bereitgestellt werden. An dem genannten, nicht überdacht erreichbaren Bahnhof, Hafen oder Flughafen muss von der Unterkunft ein separater Gästesalon mit kleinen Erfrischungen betrieben werden, um Wartezeiten zu verkürzen.

Unterkunft

Die Unterbringung der Gäste erfolgt in Suiten. Getrennte Toiletten und Bäder mit Wanne und Dusche sind in jeder Suite bereit zu halten. Richtgröße ist mindestens 128 m² pro Person. Ein luxuriöses Frühstück im Frühstückszimmer oder in der Suite und spektakuläres Mittagessen im Mittagszimmer oder in der Suite und phantastisches Abendessen müssen in einem eigenen Abendsaal angeboten werden. Drei Speziakitäten-Restaurants mit Separées auch für externe Gäste ist bereitzuhalten. Die Rezeption muss 24 Stunden besetzt sein und ein Telefax-Gerät für Gäste zur Verfügung stellen. Jede Suite muss über einen Briefkasten, Schreibutensilien und ein Telephon verfügen. Die Möglichkeit, mehrere Suiten zu einem Appartement zusammenzuschließen muss auf jedem Stockwerk mindestens einmal gegeben sein.

Unterhaltung

Unterkünfte müssen über einen Rezeptionsbereich mit Postkarten, Informationsmaterialien über den Ort, Pflanzen, Gemälde und bequeme Sitzgelegenheiten in diskreten Nischen oder Separées verfügen. Darüber hinaus muss ein Garten mit Wandelhalle und mindestens einem Teepavillon, mindestens ein begrünter Hof mit Sitzgelegenheiten und Springbrunnen, ein Musikzimmer, ein gut bestücktes Lesezimmer, drei thematisch verschiedene, durchgehende geöffnete Bars, ein Ballsaal, ein Theater- oder Kinosaal und ein beheiztes Hallenbad zur Verfügung stehen.

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Typ

Treaty, Diplomatic

Medium

Paper

Ratifizierungsdatum

2. Februar 1952

Ort

Madrid